Прокурор Приморского края обратился

Прокурор Приморского края обратился в Приморский краевой суд с заявлением, в котором просил признать недействующими положения нормативного акта, устанавливающего особенности предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из состава земель, находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством. Он обжаловал порядок рассмотрения заявлений и принятия решений органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, содержание заявлений о предоставлении земельного участка. Отдельные положения он предложил в следующей редакции:
– В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях, уполномоченный орган в 10-дневный срок определяет ориентировочное местонахождение, границы, предполагаемую площадь испрашиваемого земельного участка и обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о предоставлении утвержденного проекта границ земельного участка.
– Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании обращения уполномоченного органа, с учетом зонирования территорий и в соответствии с документацией по планировке территории, в месячный срок обеспечивает изготовление и утверждение проекта границ земельного участка и направляет его в уполномоченный орган.
– На основании проекта границ земельного участка уполномоченный орган публикует в официальном издании органов государственной власти Приморского края и на официальном сайте администрации Приморского края в сети Интернет информационное сообщение.
– Граждане и юридические лица, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных земельных участков, в течение месяца со дня публикации информационного сообщения обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельного участка.
– Уполномоченный орган осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений и принимает решение.
– Предоставление земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Не снижает ли уровень гарантий граждан, предусмотренных статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, данный правовой акт? Не превышены ли нормотворческие полномочия, предоставленные администрации законом Приморского края? Не сужен ли круг субъектов, имеющих право участвовать в приобретении земельного участка, не указанного в информационных сообщениях?